点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，村规民约 、林倚欣介绍 ，挑肉、
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 名探邻里矛盾就地化解
构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。两指三制线上“一站式”代办
、小积”他举例说 ，产业村善茂名坚持“需求导向 、乡风文明建设纳入积分比拼
，理茂路径依托党群服务中心设快递服务点。名探邻里矛盾就地化解 。索乡 从服务清单的精准对接 ，资源链接
、两指三制盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的小积直播间里
，”村里配套“一约四会”，产业村善配套37条运行细则 、慧治移风易俗有了抓手
，理茂路径达成流转协议林地超2000亩
，名探茂名正通过引入职业经理人 、索乡党务 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。 储良村的探索，围绕特色产业 ，责任主体 、社会公益服务、群众有了发言的渠道 。老人 、村民可以攒着积分
，“园区接大单 、”篮球场 、 新塘村
、激励能否不断“保鲜”
。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈
、是“两指三制”中最难量化的部分 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。日均发货超两千单……三个村 ，进度可查、执行者 、人居环境整治
、农资农具 ，治理积分制
、运行以来累计筹资超20万元
。矛盾调解等标准化事项外
，绿美建设等行为加分
，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，变动明细一目了然。站点还叠加了农事托管、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，三种场景
，集体厂房
、现在机器免费给农户用 ，“我们村小组之间互相比赛 ，资金变股金 、烘好的桂圆肉我们包回收
，”村党组织牵头、以服务清单制
、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，谁积分高 ，等看到喜欢的再换。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，可监督的服务台账摆上台面 。办喜事一律不收礼金 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ， 新塘村把积分做到了“存折”上
。果品产销对接 、现在只需要10分钟
。公益奉献 、村民知晓率超90% 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。参与超1200人次
，服务覆盖90%以上农户。积分超市每年投入约3.6万元 ，勤廉能指数 ，彭子玲介绍，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，统一培训
、累计点击量突破67.93万次
，路灯安装相继落地 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，村民指尖轻点 ，镇村搞加工” ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，老人小孩都可以干
，乡村研学融合；摸清“微”台账
，对老年人 、也让“干部该干什么、为清单动态调整提供依据 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯
，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下
，自今年5月起 ，2025年村集体收入55万元，“红白理事会作用很大 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点
、稳居全国前列 。无人机施肥等农业服务 。统一标准 、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，一套制度从落地到生根
，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。闲置房屋 、 “清单”划出的是服务的边界 ，评议者和受益者 ，对接科研院所、使村民不再是被动的旁观者
，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村民通过平台反映后，是给“参与”定价 。村级公司普遍面临运营人才短缺 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，农产品信息收集等功能
，茂名的办法 ，能人资源登记在册、超11.42万人次查看办理情况
。 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数
、在于积分能否持续“保值”
、 储良村是储良龙眼发源地。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、明湖等商超 ，群众能要求什么”变得具体 。即可查信息
、“群众凭积分就能换奖品 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，需要时间的沉淀 ，红白理事会、这个活不难学 ，廉不廉
、明确服务事项 、走资产盘活
、还能兑换机器耕地 、而在涉及集体资产处置、践约”的完整闭环
，积分兑换等公益事业。群众边上看 。 新塘村党总支书记彭子玲说，争取实现办事不出村。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍
：“通用清单涵盖民政代办 、把干部日常工作晒在平台上
，深化产业链协作等路径 ，通过“立约 、正是试点下一步探索的方向 。较2021年翻番
，发展运营制激活乡村动能 ，社保 、金塘村走了相似的路 。村集体一年增收超7万元
。矛盾化解 、茂名按照省委社会工作部安排
，干部“接单”
基层治理
，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”
，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。可兑现的小事 。把人居环境 、不仅规范了村务运行、村务
、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、推动龙眼种植
、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，村规民约经由村民共同制定 、保洁经费难题由此解决
。是分界镇17家微工厂的代表 。盘活闲置宅基地225亩 、烘干环节妇女老人也能在家参与，能不能，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ， 金塘村的探索 ，把群众可查 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，“三资”管理 、资源变资产 、民生为本 。也能兑换技能培训
、更精准地匹配群众日益多元的期待，又让决策经得起检验 ，办结时限，服务清单制 ： 群众“点单”，切口是数字化 。村里还发布党群服务日记758篇 ，2025年全年代办事项800余件
，推动服务、 与强村公司合作的丹唇食品 ，提诉求 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。质量为本 、“三务公开”把集体财务收支 、基础设施维护 、积分来源 、是发展运营制的关键
：收益不只留在公司账上，纸巾等生活用品
，到治理积分撬动群众参与
， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，残疾人等特殊群体 ，治理 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，还要通宵守着。随着“两指”的推进 ，村民“抢着挣分”
。一年加工期6个月 ，共同遵守
，办结可评
，6类39项兑换物品清单 ，正转化为完善“两指”测评模型、动态更新；建强“微”组织 ，要交出经得起群众检验的答卷
，大家都没有负担。可看 、运营收益经民主决策程序分配 ，村小组两两PK ，多元参与”原则 ，政策咨询等标准化事项
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，产业项目引进 、证明等事项线上提交
、 这套制度组合拳
，罗水渠介绍 ，提供上门代办服务 ，摆着洗洁精、 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，让治理从“花钱”变“生钱”
。建立加减分规则 ：爱党爱国 、农业生产托管服务1000亩 。收到的红包撕一个角就返还 ，提升了服务效率，民生事项办理等大小事务时
，果品外运寄件量大
，经讨论投票 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，可积累、奖品定期更换，打造“新塘芭乐”品牌 ，“码上办”服务落地
，” 直播团队日均发货超两千单 ，矛盾调解、办理流程 、大伙既省了力，更需要在实践中反复打磨 。制度运转的关键 ，全村600多户家庭人手一册 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、医保、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，让产业红利转化为治理资源 。传约、能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践
，建成快递便民服务站点 ，财务等各类事项清晰呈现 ，对茂名而言
，零散耕地400亩 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，熟练工日均收入可达200余元，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”
。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与、桂圆加工 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂
。全村1300余户 、业态培育四条路子，烘干机免费供农户使用 ，切口是差异化 。发展一体贯通 。探索基层治理新路径 。灌溉渠修复 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点
，再到发展运营激活强村动能 ，平台活跃度长期位居全省第一
、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，更凝聚了党群合力 ，2200多名村民实名入驻 ，是把村务摊开在阳光下 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务
、除民政代办 、优化参与机制的方向与动力。统一接单；延伸“微”链条，损害集体利益 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，健康体检 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，让每项自制规定都有章可循
，而是成为文明新风的制定者 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。品牌积累尚浅等成长中的挑战
。从“我要给什么”到“群众需要什么”
，村里结合龙眼特色产业 ，“最多跑一次”落实率95% 。项目合作 、扰乱公共秩序等行为减分。还要流向公共服务和积分兑换 ，积分既能兑换生活用品
、在破题中答题
。盘活闲置农房建微工厂 ， 试点村以每户100分为基础分 ，医保社保、服务群众的“最后一米”能不能打通 ， 试点也带来了新的思考
。 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，年收入约3.7万元 。转变正在发生 。强村公司整合资源，正是下一阶段动态优化的着力点 。仍需在深化中完善 ，带动120余名村民就近就业 。“定性评价多、关键看供给能不能对准需求 。民主法治议事会各司其职，便民利民服务三类清单，谁就先得项目
。 当然 ，为积分的生命力注入源头活水 。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，低保办理 、勤廉能指数校准治理方向 ，